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MEDIO AMBIENTE

Residuos

Directiva Marco de Residuos. Criterios de clasificación de la chatarra como Fin de la Condición de Residuo

A raíz de la publicación de la Directiva Marco de Residuos, la Comisión Europea decidió realizar un estudio sobre los criterios que se deben utilizar para considerar que un residuo deje de tener esa condición y pase a ser una materia prima; es el denominado Fin de la Condición de Residuo.

La chatarra es uno de los flujos de residuos con los cuales la Comisión ha empezado a trabajar. Como primer paso, encargó al Institute for Prospective Technological Studies (IPTS) del Joint Research Center (JRC) que desarrollara un Estudio sobre la aplicación de los criterios a distintos flujos de residuos, entre los que se encontraba la chatarra de acero y de aluminio. Durante el 2009 UNESID ha seguido atentamente este desarrollo, participando a través de un grupo de Eurofer creado a tal efecto (Scrap Status Task Force) en el análisis y crítica de los distintos borradores que el IPTS ha ido publicando. Finalmente, el estudio fue publicado recogiendo muchas de las dudas y cuestiones del sector. Sin embargo, hay todavía muchas incertidumbres sobre el verdadero impacto que tendrá esta nueva situación.

En una encuesta organizada por UNESID, la mayoría de las empresas han manifestado su interés en que la chatarra pierda su condición de residuo. Las razones principales son limitar las cargas administrativas y financieras, favorecer la apertura del mercado de la chatarra facilitando su importación y exportación y la mejora en la calidad de la chatarra. Sin embargo, varias empresas opinan que es más importante asegurar que nuestras fábricas mantengan la figura de reciclador y que la pérdida de ese estatus conllevaría mas perjuicio que los beneficios antes mencionados. Por ello defienden que la chatarra siga llegando a nuestras fábricas como residuo y sólo pase a ser considerada como Fin de la Condición de Residuo una vez que supere el control radiológico a la entrada.

UNESID, como también le ha pasado a Eurofer, no ha podido posicionarse claramente; sin embargo, ha tratado por todos los medios de que sean consideradas las principales preocupaciones del sector sobre los impactos que pudiera tener en las empresas esta nueva clasificación. Por otro lado, la Comisión ha publicado a principios de 2010 un primer borrador de criterios, el cual UNESID está analizando concienzudamente para intentar que faciliten y favorezcan al máximo la gestión de las chatarras en el sector.

Revisión del Anexo II de la Directiva de vehículos en su fin de vida

Durante el verano de 2009 se inició la consulta pública de cara a la revisión del Anexo II de las excepciones a la prohibición de ciertas sustancias por la Directiva de Vehículos en su Fin de Vida. Afortunadamente, tras acordar una postura nacional, UNESID consiguió persuadir a Eurofer, y a la Asociación de Fabricantes de Automóviles ACEA para que sigan apoyando la extensión de la excepción para aceros al plomo de fácil mecanización hasta el 0,35% en peso, dada la complejidad y casi imposibilidad de hacer algunas piezas con otro tipo de aceros como pudieran ser los aceros al selenio. Sin embargo, el proceso continuará a principios de 2010. España es un importante productor de este tipo de aceros.

Reuniones de la Federación Española de Reciclado y Medio Ambiente (FERMA) para intercambiar posturas sobre el Fin de la Condición de Residuo

FERMA, la Federación Española de Reciclado y Medio Ambiente, ha convocado durante 2009 varias reuniones entre sus miembros, con el objetivo de intercambiar opiniones sobre los criterios de Fin de la Condición de Residuo (FCR) e intentar acordar una postura común. A estas reuniónes asistieron UNESID, la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), la Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales (ASEGRE), Unicobre, Confemetal y la Asociación Española de Refinadores de Aluminio (ASERAL).

Plan Nacional Integrado de Residuos y trasposición de la Directiva Marco

UNESID mantuvo a primeros de 2009 contactos con la Subdirección General de Prevención de Residuos del Ministerio de Medio Ambiente, con el objetivo de evaluar de manera conjunta los pasos a dar tras la pasada publicación, en el 2008, del Plan Nacional Integrado de Residuos. Una de las conclusiones más relevantes de la reunión fue la necesidad por parte de la Administración de contar con datos fiables sobre la generación y gestión de los residuos de la industria siderúrgica, con el objetivo de evaluar los cuellos de botella que impiden maximizar el aprovechamiento y puesta en valor de los residuos del sector.

La Administración española está preparando la trasposición de la Directiva Marco de Residuos al ordenamiento jurídico español, a la vez que se encuentra en periodo de implantación del Plan Nacional Integrado de Residuos. Tanto CEOE como UNESID se han mostrado muy activas en lo referente a dicha transposición. Los puntos fundamentales en que UNESID ha hecho hincapié son, además de la promoción de uso de subproductos como las escorias, la reducción de las cargas administrativas en las empresas y la necesidad de homogeneidad en la aplicación de la normativa sobre residuos en las Comunidades Autónomas.