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MEDIO AMBIENTE

Aire, Aguas y Suelo

Revisión del Protocolo de Gothemburgo

Se encuentra en marcha la revisión de los Protocolos de UNECE (Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas) de Gotemburgo, Metales Pesados y Compuestos Orgánicos Persistentes, derivados del Convenio de Ginebra de Contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia. En septiembre de 2009, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, solicitó a los sectores su opinión. Este tema es importante para el sector dado que los protocolos derivados del Convenio de Ginebra, y en particular los relativos a SO2 y NOx y el de Gotemburgo, han supuesto la base de prácticamente toda la normativa europea de emisiones, como las Directivas sobre Grandes Instalaciones de Combustión (GIC), Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs) en instalaciones y productos y, en parte, la IPPC, ya que tiene asimismo un proceso de determinación de Mejores Técnicas Disponibles.

UNESID, como respuesta al llamamiento del Ministerio de Medio Ambiente, ha remitido a través de la CEOE, comentarios al protocolo de Gotemburgo y al de Compuestos Orgánicos Persistentes, que se alineen con la normativa actual.

Techos Nacionales de Emisión

España ha presentado en el 2009 la revisión de las proyecciones de emisiones realizadas en 2008 y la propuesta de actualización, debido al descenso de la producción industrial generada por la crisis económica. Una vez procesada la información, el Centro Integrado de Modelización (IIASA), responsable del modelo Greenhouse Gas and Air Pollution Interactions and Synergies (GAINS) y encargado del tema, explorará nuevos posibles objetivos y posibilidades de reducción de emisiones. Los techos finales serán acordados en septiembre de 2010 en la 46ª sesión del Grupo de Trabajo de Estrategias y Revisiones de UNECE, encargado de implementar las medidas derivadas del Convenio sobre la Contaminación Atmosférica Transfronteriza a Gran Distancia (CLRTAP).

UNESID ha realizado durante el 2009 un análisis exhaustivo del modelo GAINS y de los distintos escenarios de emisiones, que ha localizado desviaciones frente a la situación real del sector y que se han transmitido tanto a la Comisión como a la consultora encargada del estudio. Esta revisión es importante, dado que dicho modelo no sólo se está utilizando para el establecimiento de Techos Nacionales, sino que ha sido la base para el desarrollo del estudio sobre el posible esquema de comercio de NOx y SO2 que ha llevado a cabo la Comisión.

Durante el 2009 la Comisión Europea solicitó a los Estados Miembros que le concedieran un mandato para negociar la revisión del Protocolo de Gotemburgo en su nombre. UNESID transmitió a la Administración que ello reduciría a España capacidad de negociación y de interpretación de aspectos críticos en el establecimiento de los Techos Nacionales de Emisión. Gracias al apoyo de varios Estados Miembros la propuesta no salió adelante.

Posible clasificación del hierro dentro de la lista de sustancias prioritarias de la Directiva Marco de Aguas

La Directiva Marco de Aguas establece la obligación de elaborar y revisar cada cuatro años una lista de sustancias prioritarias con riesgo para el agua, los sedimentos y la biota. Por otro lado, la publicación de la reciente Directiva sobre Estándares de Calidad establece límites de concentración, normas de calidad ambiental (NCA/EQS), en agua superficial, sedimento y biota para las sustancias prioritarias. En la actualidad, la Comisión está revisando la lista de sustancias prioritarias; una vez hecho esto, se deberán establecer NCA para estas nuevas sustancias.

Uno de los principales informes que se está utilizando para este trabajo, clasifica al hierro como sustancia de "prioridad media". En paralelo, Estados Miembros han propuesto establecer un NCA de "Fe", mediante algún modelo de simulación, insistiendo en que se incluya en la lista de sustancias prioritarias de la Directiva Marco del Agua.

UNESID ha estado trabajando durante el 2009 sobre el tema a través del Grupo de Trabajo de Aguas de EUROFER. El grupo ha tratado de aclarar los criterios de priorización de las sustancias e incidir en la exclusión del hierro de la revisión de la lista de sustancias.

Proyecto de Real Decreto por el que se actualiza el Anexo IV de la Ley de Calidad del Aire

El Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino se encuentra actualizando el Anexo IV de la Ley 34/2007 de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera (LCAPA). Este anexo incluye el Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera. Las emisiones antropogénicas de estas fuentes serán consideradas para elaborar el inventario español de emisiones a la atmósfera.

Tras estudiar el proyecto, UNESID realizó durante el 2009 una serie de comentarios, que fueron incluidos en el documento elaborado al respecto por la CEOE y remitido al Ministerio de Medio Ambiente. Estos comentarios iban dirigidos a cómo se ha reflejado el sector en la clasificación. La siderurgia aparece, según el catálogo, disgregada en varios epígrafes. UNESID ha incidido en la necesidad de agrupar las actividades, para facilitar la contabilidad y optimizar el control y utilidad del inventario, ya que en caso contrario los inventarios y cifras no serán comparables y en muchos casos inducirán a error.

Comentarios al borrador del Plan Nacional de Aguas

El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino publicó en el 2009 el documento inicial para comenzar el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica del Plan Nacional de Reutilización de Aguas Regeneradas. Por este motivo, publicó en su web el primer documento para someterlo al trámite de participación pública. UNESID ha realizado comentarios, ya que el Plan asume una demanda total para uso de industrias no conectadas a la red municipal, sin justificar de dónde se han obtenido estos datos y cómo la industria hará uso de estos recursos. Por otro lado, el Plan tampoco hace referencia a las necesidades de calidad del agua para el aprovechamiento de la industria en sus procesos.